• Tener la ciudadanía española o de alguno de los estados miembros de la UE.
• Estar en posesión de una licenciatura universitaria, grado o doctorado.
• No superar la edad de jubilación.
• Poseer la capacidad física y psíquica necesaria para ejercer las funciones propias.
• No estar separado por causa de expediente disciplinario, ni inhabilidad para el ejercicio de funciones públicas.

Se realizarán 2 pruebas:

Primera prueba: Consta de cuatro ejercicios de carácter obligatorio y eliminatorio.
Primer ejercicio: competencias profesionales: Consiste a contestar un cuestionario sobre competencias profesionales. El tiempo no podrá ser superior a 1 hora.

- Compromís con el servicio público a desarrollar y conciencia organizativa.

- Orientación a los resultados ya la mejora.

- Organización y planificación del trabajo.

- Trabajo en equipo.

- Toma de decisiones.

- Orientación al ciudadano.

- Actualización profesional.

Segundo ejercicio: Conocimientos: Consiste a responder un cuestionario de 80 preguntas más 5 de reserva. El tiempo no será superior a 1 hora y 30 minutos para el turno libre.

Tercer ejercicio: preguntas de respuesta breve. Consiste a responder por escrito 10 preguntas de respuesta breve sobre la parte general y la parte específica. El tiempo no podrá ser superior a 1 hora y 30 minutos.

Quart ejercicio: supuesto práctico. Consiste a resolver un supuesto práctico relacionado con el temario. El tiempo no será superior a 2 horas.

Segunda prueba. Ejercicios de conocimientos de lengua catalana y de lengua castellana.

Primer ejercicio: consiste a realizar unos ejercicios de conocimientos de lengua catalana oral y escrita con un tiempo máximo de 1 hora y 30 minutos.

Quedarán exentos de la realización de esta prueba los aspirantes que acrediten estar en posesión del Certificado de Nivel de Català (Nivel C) o superior. También quedarán exentos los que hayan obtenido plaza en el proceso de selección Administración de la Generalitat.

Segundo ejercicio: consiste a realizar unos ejercicios de conocimientos de lengua castellana oral y escrita. De carácter obligatorio y eliminatorio para los aspirantes que no tengan la nacionalidad española y que no estén exentos. El tiempo no puede ser superior a 45 minutos.

• Explicación de los contenidos del temario.
• Realización de tests del contenido del temario.
• Preparación de los test psicotécnicos aptitudinales y de personalidad.
• Realización y corrección de test de personalidad y pruebas aptitudinales.
• Realización de casos prácticos.
• Simulacros de examen.

*Opcionalmente, si el alumno no tiene acreditado el nivel C de catalán podrá contar con un filólogo del centro.

Parte común a todas las opciones

1. Buen gobierno y transparencia

Tema 1
Buen gobierno. Los códigos éticos y de conducta en el marco de una infraestructura ética. El derecho a una buena administración y servicios públicos de calidad. Las cartas de servicios y la evaluación permanente de los servicios públicos. Gobierno abierto. Datos abiertos.

Tema 2
Gobernanza de los datos en la administración digital. Características de los datos. Clasificación de los datos orientada a su uso. Relación entre datos. Metadatos y diccionario de datos. Datos específicos de negocio y datos de tramitación. Ciclo de vida de los datos. Datos masivos (Big data). Minería de datos (Data mining).

Tema 3
Transparencia y acceso a la información pública: principios generales. Regulación de la transparencia en la actividad pública. Acceso a la información pública. Sistema de garantías de la transparencia.

Tema 4
Protección de datos de carácter personal. Normativa de protección de datos. La conservación y eliminación de los datos personales en la administración. El registro de actividades de tratamiento. El delegado de protección de datos. Infracciones y sanciones.

Tema 5
Instituciones de control y garantía: el Síndic de Greuges, la Autoridad Catalana de Protección de Datos y la Oficina Antifraude de Cataluña.

2. Organización del sector público

Tema 6
Marco constitucional. Principios. Derechos y deberes fundamentales de las personas. Garantías. Organización institucional. El poder judicial. Organización territorial.

Tema 7
Marco estatutario. El Estatuto de Autonomía de Cataluña: naturaleza jurídica, estructura, principios rectores, derechos y deberes, y competencias. Organización institucional de Cataluña: el Parlamento, el Gobierno y el presidente o la presidenta de la Generalidad. El Consejo de Garantías Estatutarias.

Tema 8
Organización de la administración y del sector público. La organización administrativa de la Generalidad de Cataluña. Los departamentos, tipología de las unidades directivas que los componen. Los organismos autónomos. El sector público, características y tipología de organismos que lo componen.

Tema 9
La Unión europea: fundación y evolución. El mercado único europeo. Libre circulación de mercancías, capitales y trabajadores. Libertad de establecimiento y libre prestación de servicios. Derecho de la Unión Europea: el derecho primario y el derivado. Instituciones de la Unión Europea: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

3. Administración pública y procedimiento administrativo

Tema 10
El concepto de Administración pública. El principio de legalidad. Las potestades administrativas: formas de atribución y clases. Las potestades regladas y las discrecionales. Los derechos y deberes de las personas en sus relaciones con la administración pública. Régimen jurídico de la administración digital y del uso de medios electrónicos. Los órganos colegiados de las administraciones públicas.

Tema 11
La competencia administrativa: concepto, clases y naturaleza. Los criterios de deslinde y formas de atribución. Las relaciones interorgánicas. La jerarquía administrativa. La delegación, la advocación y la sustitución. La coordinación administrativa. El Reglamento: concepto, fundamento y clases.

Tema 12
El acto administrativo: concepto y clases. La motivación y forma del acto administrativo. El silencio administrativo. La eficacia del acto administrativo: principios generales. La ejecutividad del acto administrativo. La notificación y publicación del acto administrativo. La invalidez de los actos administrativos. La convalidación.

Tema 13
El procedimiento administrativo: concepto y principios. Los interesados en el procedimiento administrativo. El procedimiento administrativo común. El procedimiento administrativo derivado de la organización propia de la Generalidad de Cataluña.

Tema 14
La revisión de los actos en vía administrativa: la revisión de oficio. La revocación de los actos administrativos. Los recursos administrativos: objeto y clases. El control jurisdiccional de la Administración pública.

4. Políticas públicas y su evaluación

Tema 15
El Plan de Gobierno como herramienta de planificación. Ejes principales. Planificación estratégica. Planificación operativa. Planes departamentales y planes sectoriales: definición y características.

Tema 16
Evaluación de las políticas públicas. Control de las políticas públicas. Control estratégico y control de gestión. Indicadores de gestión de los servicios públicos.

Tema 17
La evaluación económica de las políticas públicas.

5. Actividad de la administración pública

Tema 18
La contratación pública. Clasificación de los contratos. Las formas de adjudicación. Los derechos y obligaciones del contratista y de la Administración. La contratación electrónica.

Tema 19
Potestad inspectora de las administraciones públicas. Planes de inspección. Derechos y deberes de los sujetos intervinientes. Las actas de inspección. Potestad sancionadora de las administraciones públicas.

Tema 20
Responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. Ámbitos de responsabilidad patrimonial. Acción de responsabilidad. Procedimiento. Órganos competentes. Responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las administraciones públicas.

6. Finanzas públicas

Tema 21
Los presupuestos de la Generalidad de Cataluña. La Ley de finanzas públicas de Cataluña. Las leyes de presupuestos anuales. Las estructuras presupuestarias por programas, económica y orgánica. El contenido de los presupuestos. El ciclo presupuestario. Los ingresos.

Tema 22
La gestión presupuestaria. La ejecución de los gastos del presupuesto. Las modificaciones presupuestarias. Los compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros. El control, supervisión y fiscalización de las finanzas de la Generalidad de Cataluña. La Intervención General. La Sindicatura de Cuentas de Cataluña. El Tribunal de Cuentas.

7. Función pública

Tema 23
Clases de personal. Ordenación de cuerpos y categorías profesionales. La gestión de recursos humanos: ordenación de los puestos de trabajo, selección de personal y provisión de puestos de trabajo. Situaciones Administrativas. Grado personal.

Tema 24
Derechos del personal. Deberes del personal. Incompatibilidades. Evaluación del desempeño. Régimen disciplinario. Seguridad y salud en el trabajo. Medidas de igualdad por razón de género.

Tema 25
Conceptos generales de los delitos contra la Administración pública: prevaricación de los funcionarios públicos y otros comportamientos injustos, el abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos. La desobediencia y la denegación de auxilio, la infidelidad en la custodia de documentos, la violación de secretos, el cohecho, el tráfico de influencias y la malversación de caudales públicos, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos, y los abusos en el ejercicio de su función. Delito de falsedad.

Partes específicas

a) Opción general

1. Políticas públicas

Tema 1

Democracia participativa: instrumentos. Planificación, ejecución y evaluación de los procesos de participación. Participación ciudadana en el procedimiento de elaboración de la normativa.

Tema 2

Impulso del gobierno abierto en la Generalitat de Catalunya. Herramientas de gobierno abierto al alcance de los ciudadanos. Órganos de coordinación, impulso y control.

Tema 3

El Plan de Gobierno como herramienta de planificación. Ejes principales. Planificación estratégica. Planificación operativa. Planes departamentales y planes sectoriales: definición y características.

Tema 4

Presupuestos orientados a resultados. Programas presupuestarios: misión, objetivos, servicios y productos, e indicadores de seguimiento. Contratos programa como fórmula de financiación vinculada a resultados.

Tema 5

La Agenda 2030: transformar Cataluña, mejorar el mundo. Análisis de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) en el contexto catalán: diagnosis y retos.

Tema 6

Evaluación de políticas públicas. Tipología de evaluaciones. Evaluación ex ante, intermedia y ex post. Metodología cualitativa en la evaluación de las políticas públicas.

Tema 7

Evaluación económica de políticas públicas. Regulación de la evaluación económica de las políticas públicas en la Generalidad de Cataluña. La tasa de descuento social. La monetización. El informe de impacto económico y social.

Tema 8

Evaluación del impacto normativo. La simplificación y reducción de cargas administrativas.

2. Servicios públicos

Tema 9

Valores de servicios públicos. Elementos de una infraestructura ética: de fomento, evaluación y control. Servicios públicos orientados a la ciudadanía.

Tema 10

Calidad de los servicios públicos. Sistemas de gestión de la calidad enfocados a la mejora del proceso y la productividad. Sistemas de gestión de la calidad enfocados en la organización. Las normas ISO. El modelo EFQM. El modelo CAF.

Tema 11

Cartas de servicios en la Administración de la Generalidad. Metodología de elaboración de cartas de servicios. Construcción y análisis de indicadores. Tipología de medidas. Validación de indicadores.

Tema 12

La dirección en la organización. Tipo de dirección. La dirección por objetivos. Los cuadros de mando.

Tema 13

La toma de decisiones. El análisis de problemas. El análisis de soluciones. Diagrama de Pareto. Diagrama de flujo. Diagrama de causa-efecto. Diagrama DAFO.

Tema 14

Proyectos: concepto, clases y principios básicos. Organización y planificación de proyectos. Diagrama de Gantt. Funciones y responsabilidades. Planificación y gestión de recursos. Análisis de viabilidad.

Tema 15

Los procesos para la producción de servicios. Diseño de procesos. Simplificación y mejora de procesos. Descripción y representación gráfica del proceso.

3. Administración digital

Tema 16

Competencias digitales: cultura, participación y civismo digital; tecnología digital y uso del ordenador y del sistema operativo; navegación y comunicación en el mundo digital.

Tema 17

La información en el mundo digital. Arquitectura de la información. Información falsa. Evaluación de las fuentes de información. Búsqueda de información colaborativa. Uso de la información. Infoxicación. Propiedad intelectual y derechos de autor.

Tema 18

Comunicación de la información. Lenguajes, soportes y canales de comunicación. Estrategia de comunicación. La comunicación en la Administración pública.

Tema 19

El trabajo en red y el trabajo colaborativo. La gestión del conocimiento. El aprendizaje colaborativo. Las nuevas agrupaciones organizativas: comunidades de práctica e innovación, grupos ad hoc y redes sociales. Innovación: herramientas y metodologías para incentivar la creatividad. Innovación abierta. Innovación en la Administración.

Tema 20

El modelo de atención ciudadana. Portales de acceso del ciudadano. La carpeta del ciudadano. Los formularios. La petición genérica. El modelo de atención empresarial. El portal de acceso de la empresa. La Ventanilla única empresarial.

Tema 21

La interoperabilidad en las administraciones públicas. La interoperabilidad de plataformas y servicios. Las relaciones entre administraciones públicas. Herramientas de tramitación interadministrativa. El Catálogo de datos y documentos electrónicos.

Tema 22

Identificación y firma electrónicas. El certificado digital. Tipo de certificados digitales en las administraciones catalanas. La representación electrónica de los ciudadanos en su procedimiento administrativo. Herramientas de representación electrónica en la Generalidad.

4. Recursos humanos de la Administración de la Generalitat de Cataluña

Tema 23

Órganos competentes en materia de personal. Atribución de competencias a los departamentos en materia de función pública. Estructura organizativa. Relación de puestos de trabajo. Medidas e instrumentos de racionalización.

Tema 24

Selección del personal funcionario y laboral. Acceso de personas con discapacidad. Acceso de los ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea. Promoción interna. Integración.

Tema 25

Condiciones de trabajo: jornada y horarios. Medidas de conciliación. Permisos y licencias. La incapacidad temporal.

Tema 26

Situaciones administrativas del personal funcionario y laboral. Reingreso en el servicio activo. Responsabilidad por la gestión de los servicios y responsabilidad disciplinaria.

Tema 27

Provisión de puestos de trabajo de personal funcionario y laboral. Movilidad del personal. Remoción y fin de la relación de servicio del personal.

Tema 28

Retribuciones del personal funcionario y laboral. Indemnizaciones por razón del servicio.

Tema 29

La Seguridad Social. La modalidad contributiva y no contributiva de la Seguridad Social. El régimen general y los regímenes especiales. La acción protectora de la Seguridad Social.

Tema 30

Colectivos específicos. Personal eventual. Personal directivo. Personal interino y temporal.

Tema 31

Derechos de representación colectiva. Mesas de negociación y órganos de representación. Acuerdos, pactos y convenios. Derecho de huelga. Convenio colectivo único de ámbito de Cataluña del personal laboral de la Generalidad.

Tema 32

Competencias en materia de seguridad y salud en el trabajo. Los servicios de prevención de riesgos laborales: los delegados de prevención y el comité de seguridad y salud laboral. Prevención en materia de acoso sexual y psicológico en el trabajo.

5. Contratación pública y actividad subvencional

Tema 33

Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de contratos del sector público. Ámbito subjetivo. Negocios y contratos excluidos.

Tema 34

Tipo de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos privados.

Tema 35

La organización administrativa para la gestión de la contratación. Los órganos competentes en materia de contratación: órganos de contratación, asistencia y consultivos. Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos, informáticos y telemáticos.

Tema 36

El perfil de contratante. Capacidad y solvencia del empresario.

Tema 37

La preparación de los contratos: el expediente de contratación, los pliegos de cláusulas administrativas y los pliegos de prescripciones técnicas.

Tema 38

Los procedimientos de adjudicación de los contratos. La invalidez de los contratos. El recurso especial en materia de contratación. La selección del contratista y la adjudicación de los contratos.

Tema 39

Las modificaciones contractuales. Las garantías exigibles en la contratación del sector público. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. El régimen especial de revisión de los actos en materia de contratación y medios alternativos.

Tema 40

La actividad subvencional de las administraciones públicas. Procedimiento de concesión. Reintegro y control. Infracciones y sanciones. Subvenciones financiadas con cargo a fondos de la Unión Europea. Ayudas.

b) Opción jurídica

1. Elaboración y aplicación de las normas

Tema 1

El ordenamiento jurídico. Valores superiores. La norma jurídica: naturaleza, características, estructura y clases. Aplicación de la norma jurídica: elección de la norma. Interpretación: concepto, teoría, clases y elementos. Integración de la norma jurídica: lagunas de la ley y analogía. Eficacia de la norma jurídica. Publicación.

Tema 2

Las normas de la Generalidad de Cataluña con rango de ley: leyes, decretos ley y decretos legislativos. Las normas reglamentarias de la Generalidad de Cataluña ña: decretos y órdenes. Los acuerdos del Gobierno. Publicación de las normas.

Tema 3

La planificación normativa. El procedimiento de elaboración de normas. La participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas. La evaluación del impacto normativo. La evaluación normativa ex post. Principios de buena regulación y mejora de la regulación normativa.

Tema 4

La impugnación de las normas. Los requerimientos previos a los conflictos de competencia ya los recursos contencioso-administrativos. La organización de los servicios jurídicos de la Generalidad de Cataluña.

2. Marco competencial

Tema 5

Las competencias de la Generalidad de Cataluña. Las materias de las competencias. La Sentencia 31/2010 del Tribunal Constitucional y su efecto sobre la tipología de las competencias de la Generalidad.

Tema 6

Las relaciones institucionales de la Generalidad de Cataluña. Las relaciones con el Estado y con otras comunidades autónomas. La colaboración con el Estado y con otras comunidades autónomas. La participación en instituciones y en procedimientos de toma de decisión estatales. La Comisión Bilateral Generalidad-Estado.

Tema 7

Los litigios constitucionales. El recurso y la cuestión de inconstitucionalidad. Los conflictos de competencia: tipología. El recurso de amparo. La impugnación de disposiciones sin fuerza de ley y resoluciones de las comunidades autónomas. Los conflictos en defensa de la autonomía local.

3. Derecho administrativo

Tema 8

El ámbito de aplicación subjetivo de la legislación de contratos: administraciones públicas, otros poderes adjudicadores y entidades que carecen de la consideración de poderes adjudicadores.

Tema 9

El ámbito de aplicación objetivo: contratos administrativos de obras, concesión de obras, concesión de servicios, suministros y servicios, y contratos administrativos especiales. Contratos privados. Contratos sujetos a regulación armonizada.

Tema 10

La preparación de los contratos: el expediente de contratación, los pliegos de cláusulas administrativas y los pliegos de prescripciones técnicas.

Tema 11

Los procedimientos de adjudicación de los contratos. La invalidez de los contratos. El recurso especial en materia de contratación.

Tema 12

La ejecución de los contratos. Las prerrogativas de la Administración. La modificación de los contratos. La cesión de los contratos y la subcontratación. Extinción y efectos. Organización administrativa para la gestión de la contratación.

Tema 13

La actividad de intervención administrativa. Regímenes de intervención administrativa (previos y posteriores): comunicación, declaración responsable, y autorización o licencia. La incidencia de la intervención posterior en la simplificación administrativa y en la potestad inspectora de las administraciones públicas.

Tema 14

El régimen jurídico de las subvenciones públicas. Principios generales. Las bases reguladoras. Procedimiento de concesión. Requisitos de los beneficiarios.

Tema 15

Especialidades de las subvenciones financiadas con cargo a fondos de la Unión Europea. El régimen europeo de las ayudas de Estado. El control de las subvenciones. El reintegro. La responsabilidad por déficit contable de los cargos y empleados públicos frente al Tribunal de Cuentas.

Tema 16

La especialidad del procedimiento administrativo en materia sancionadora. La denuncia. El acuerdo de inicio. Las medidas provisionales. El pago anticipado. El reconocimiento de la responsabilidad.

Tema 17

La caducidad del procedimiento. Resolución sancionadora. La indemnización de los daños causados a la Administración.

Tema 18

El régimen jurídico de la responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. Ámbito subjetivo. Principios y requisitos. La relación de causalidad. La indemnización. La responsabilidad por acto legislativo. La responsabilidad concurrente de las administraciones públicas.

Tema 19

La especialidad del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad patrimonial. La prescripción del derecho a reclamar. Formas de inicio del procedimiento. Trámite de audiencia. Informes y dictámenes preceptivos. Órganos competentes en el ámbito de la Administración de la Generalidad. La terminación convencional.

Tema 20

La invalidez de los actos administrativos. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Régimen jurídico de la revisión de oficio de las disposiciones y actos nulos. La declaración de lesividad. La revocación de los actos y la rectificación de errores.

4. Derecho penal

Tema 21

Delitos contra la Administración pública. Prevaricación de los funcionarios públicos y otros comportamientos injustos, abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos. Desobediencia y denegación de auxilio, infidelidad en la custodia de documentos, violación de secretos, cohecho, tráfico de influencias y malversación de caudales públicos, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos, y abusos en el ejercicio de su función.

Tema 22

Delitos cometidos por funcionarios públicos contra las garantías constitucionales. Delitos contra la Administración de justicia. Delitos contra la hacienda pública y contra la Seguredad Social. Delitos de falsedad: examen específico de la falsificación de documentos. Usurpación de atribuciones, atentados contra la autoridad, agentes y funcionarios públicos. Delitos de resistencia y desobediencia.

Tema 23

Delitos contra los derechos de los trabajadores. Delitos sobre la ordenación del territorio y sobre la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente. Delitos contra la salud pública.

5. Derecho laboral

Tema 24

Fuentes del derecho del trabajo. El contrato de trabajo. Sujetos de la relación laboral. Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo. Modalidades del contrato de trabajo.

Tema 25

Derechos y deberes de los trabajadores en las relaciones laborales. Protección legal del salario. Los poderes del empresario: de dirección, de disciplina y otros. Infracciones y sanciones en el orden social. Inspección de la Generalidad de Cataluña en materia laboral.

Tema 26

Los derechos de representación colectiva de los trabajadores. La negociación colectiva. Los conflictos colectivos. El derecho de reunión y el derecho de huelga. La tutela judicial de la libertad sindical.

Tema 27

Particularidades del régimen jurídico del personal laboral al servicio de las administraciones públicas. El personal laboral al servicio de la Generalidad de Cataluña. Convenio colectivo único de ámbito de Cataluña del personal laboral de la Generalidad de Cataluña.

Tema 28

Seguridad y salud en el trabajo. Normativa reguladora de la prevención de riesgos laborales. Competencias de la Generalidad en materia de seguridad y salud en el trabajo. Derechos y obligaciones. Los servicios de prevención de riesgos de la Administración de la Generalidad: los delegados de prevención, y el comité de seguridad y salud laboral.

Tema 29

La Seguridad Social. La modalidad contributiva y no contributiva de la Seguridad Social. El régimen general y los regímenes especiales. La acción protectora de la Seguridad Social.

6. Derecho del sistema de financiación, tributario y presupuestario

Tema 30

Los sistemas de financiación autonómica. El sistema de financiación de la Generalidad. La financiación de las corporaciones locales. Aspectos específicos de la distribución territorial en Cataluña.

Tema 31

La potestad tributaria de la Generalidad de Cataluña. La cesión de tributos. Participación en los tributos estatales no cedidos. Los impuestos directos. Los impuestos indirectos. Tasas y contribuciones especiales. Los precios públicos.

Tema 32

La revisión de los actos tributarios. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. La reclamación económico-administrativa. La jurisdicción económico-administrativa. La Junta de Tributos de Cataluña.

Tema 33

El proceso de elaboración de los presupuestos de la Generalidad y su tramitación parlamentaria. El control parlamentario.

Tema 34

El control interno de la actividad económico-financiera. La Intervención General de la Generalidad de Cataluña: funciones y finalidades. La función interventora. El control financiero. El control de la gestión económico-financiera.

7. Derecho civil y relaciones en el ámbito privado

Tema 35

El derecho civil catalán. La aplicación del derecho civil de Cataluña. La interpretación e integración del derecho civil catalán. Competencias de la Generalidad en materia de derecho civil. El proceso de codificación del derecho civil catalán: el Código civil de Cataluña. Las personas jurídicas: fundaciones y asociaciones. Sucesión intestada a favor de la Generalidad.

Tema 36

El sistema catalán de protección a la infancia y la adolescencia. Regulación legal. La protección a las familias. Normativa y políticas sociales de protección a las familias.

Tema 37

Mediación en el ámbito del derecho privado. Régimen jurídico y funciones del Centro de Mediación de Derecho Privado de Cataluña. La intervención de la administración pública en la conciliación y mediación en materia laboral. El arbitraje de consumo.

8. Derecho europeo e internacional

Tema 38

Principios del derecho europeo: el efecto directo, la primacía, la subsidiariedad y la proporcionalidad. El control jurisdiccional en el ámbito de la Unión Europea. Los procedimientos ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea: el recurso de anulación, el recurso por omisión, el recurso por incumplimiento y su fase precontenciosa, el recurso directo por responsabilidad extracontractual y la cuestión prejudicial.

Tema 39

Las relaciones de la Generalidad de Cataluña con la Unión Europea. La participación de la Generalidad en la formación de posiciones del Estado. La Conferencia para Asuntos Relacionados con la Unión Europea. La participación en los tratados de la UE. La participación en instituciones y organismos europeos. La participación en el control de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad.

Tema 40

Conceptos de derecho internacional público: normas jurídicas y relaciones entre estados. Organizaciones internacionales gubernamentales y regionales: la Organización de las Naciones Unidas y la Unión Europea; especial referencia al Consejo de Europa y al Tribunal Europeo de Derechos Humanos. La protección de los derechos reconocidos en el Convenio Europeo de Derechos Humanos. La acción ó exterior de la Generalidad. La representación de la Generalidad en el exterior.

c) Opción económica

1. Aspectos generales de la economía

Tema 1

Las fases de crecimiento económico a partir de la integración en la Unión Europea y sus principales factores. Las transformaciones estructurales. El proceso de convergencia: factores explicativos.

Tema 2

La dimensión regional del crecimiento económico. El crecimiento desde una perspectiva regional y europea. Los ejes territoriales del crecimiento económico catalán. La economía catalana en el contexto europeo.

Tema 3

Análisis sectorial. Evolución de los sectores productivos. Especialización productiva y comercial. Eficiencia productiva. Sectores regulados.

Tema 4

El sector exterior. Evolución general del sector exterior. Análisis del comercio exterior. Análisis de las cadenas globales del valor y del comercio en valor añadido. Los blogs comerciales y las nuevas áreas emergentes en el comercio internacional. Estructura sectorial y geográfica de la inversión extranjera en Cataluña y de la inversión catalana en el exterior.

Tema 5

El mercado de trabajo: características, funcionamiento y problemas. El marco institucional del mercado de trabajo. Empleo y paro en la economía española y catalana. Diagnóstico del abandono escolar prematuro y el paro juvenil.

Tema 6

El sistema de pensiones: estructura del sistema y principales variables. Retos de futuro frente a los cambios demográficos y económicos.

Tema 7

El sistema financiero y monetario: el Banco Central Europeo, el Banco de España, el mercado monetario, la banca y otros intermediarios financieros. Los sistemas financieros español y catalán: rasgos básicos. El sistema bancario: concentración y cambio estructural.

Tema 8

Instituciones económicas internacionales: el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización Mundial de Mercados, la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), el Banco Mundial y los bancos regionales de desarrollo.

2. Economía financiera mercantil

Tema 9

La sociedad mercantil: concepto, naturaleza y clases. Las cuentas anuales. Formulación, aprobación y depósito de las cuentas anuales. El balance. La cuenta de pérdidas y ganancias. El estado de cambios en el patrimonio neto y el estado de flujos de efectivo. La memoria. El informe de gestión.

Tema 10

Análisis de la información financiera: equilibrio patrimonial. Fondo de maniobra. El apalancamiento financiero. Ratios de rentabilidad, estructura, solvencia, liquidez y endeudamiento. Los indicadores presupuestarios establecidos en la norma contable pública. La estructura económico-financiera de la empresa. Las fuentes de financiación. Equilibrio entre inversiones y financiaciones.

Tema 11

Matemática financiera. Capitalización simple. Préstamos. Capitalización compuesta. Rentas constantes, variables y empréstitos. Operaciones con valores mobiliarios.

3. Economía cuantitativa

Tema 12

Fuentes estadísticas. Principales fuentes estadísticas regionales, estatales e internacionales. Armonización de las fuentes estadísticas con el ámbito comunitario e internacional.

Tema 13

La contabilidad nacional. El Sistema Europeo de Cuentas (SEC). Magnitudes macroeconómicas. El cuadro macroeconómico. Las tablas de entrada/salida (input-output): concepto y análisis.

Tema 14

Modelos de componentes no observables: tendencia, ciclo y estacionalidad. Aplicaciones en el análisis de coyuntura. Modelos de análisis de envolvente de datos y las fronteras de eficiencia. Estadística inferencial y contraste de hipótesis.

4. Economía del sector público

Tema 15

La inversión en Cataluña del conjunto de administraciones públicas. Situación actual y evolución desde 1985.

Tema 16

Las funciones del sector público: función asignativa, función redistributiva y función de estabilización. Los objetivos de crecimiento económico, estabilidad y redistribución. Los fallos de mercado: diferentes tipos.

Tema 17

Capacidad o necesidad de financiación de las administraciones públicas. Endeudamiento. Déficit público: elementos que lo integran. Déficit y superávit primario. Déficit estructural y déficit observado: sus interrelaciones. Sostenibilidad de la deuda pública a largo plazo. Aspectos positivos y negativos del déficit público. Consecuencias del exceso de déficit. Las reglas fiscales y las instituciones fiscales independientes.

Tema 18

Los escenarios presupuestarios públicos a medio y largo plazo. Estimación del escenario de ingresos y determinación de los límites de gasto. Relación con la planificación estratégica de los gobiernos.

Tema 19

Políticas de competitividad. Medidas y actuaciones para favorecer el desarrollo y crecimiento económico y la competitividad en un entorno globalizado. Organismos que velan por la defensa de la competencia.

Tema 20

Políticas sociales. Medidas y actuaciones para mejorar la equidad, distribución de la renta y bienestar de la ciudadanía. Indicadores de pobreza y desigualdad: definición y evolución.

5. Presupuesto público

Tema 21

Concepto, ventajas e inconvenientes de las diferentes técnicas presupuestarias: el presupuesto tradicional, el presupuesto de medios, el presupuesto por tareas, el presupuesto base cero, el presupuesto y dirección por objetivos, y el presupuesto por programas.

Tema 22

Los presupuestos orientados a resultados. Conceptos básicos. Los programas presupuestarios: misión, objetivos, servicios y productos, e indicadores de seguimiento. Los contratos programan como fórmula de financiación vinculada a resultados. La aplicación a la Generalidad de Cataluña de los presupuestos orientados a resultados.

Tema 23

El proceso de elaboración de los presupuestos de la Generalidad y su tramitación parlamentaria. El control parlamentario.

Tema 24

El presupuesto de la Unión Europea: marco financiero plurianual vigente. Los fondos europeos: el Fondo Social Europeo, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo de Cohesión, el Fondo de Cooperación Territorial, y el Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca. Los fondos europeos agrícolas. La política agraria común 2014-2020. El nuevo enfoque de la política de cohesión 2014-2020: focalización en resultados y colaboración público-privada. La estrategia de investigación e innovación para la especialización inteligente de Cataluña (RIS3CAT).

Tema 25

La estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera aplicable. La normativa europea: el Pacto de estabilidad y crecimiento, el Semestre europeo, y el Protocolo de déficit excesivo. La normativa española: planes económicos y financieros de reequilibrio. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIREF).

Tema 26

La contabilidad pública. Los planes generales de contabilidad pública. La normalización contable pública. Órganos competentes de regulación en el ámbito de la Administración del Estado y la Generalidad de Cataluña.

Tema 27

La contabilidad de costes. Costes directos e indirectos. Costes fijos, variables y marginales. Metodologías de cálculo para la elaboración de un sistema de costes: costes directos, costes completos y costes basados en las actividades. Determinación del importe de una tasa o precio público a partir de los costes. Cálculo del punto de equilibrio de tasa o precio público.

Tema 28

El tesoro público. La tesorería de la Generalidad: funciones y competencias. El sistema de centralización de tesorería (cash pooling) de la Generalidad y de las entidades públicas.

Tema 29

El control interno de la actividad económico-financiera. La Intervención General de la Generalidad de Cataluña: funciones y finalidades. La función interventora. El control financiero. El control de la gestión económico-financiera.

Tema 30

La evaluación económica de políticas públicas. Mecanismos y técnicas. Análisis coste-beneficio. Método de valor capital. Método de la tasa de regreso. Los aspectos distributivos en la selección de proyectos. Regulación de la evaluación económica de las políticas públicas en la Generalidad de Cataluña. El informe de impacto económico y social. Las previsiones de gasto y de ingresos del sector público. Análisis de eficiencia y eficacia de las políticas públicas. Eficiencia, eficacia y coste-efectividad de un programa de gasto.

6. Ingresos y sistema de financiación pública

Tema 31

Los ingresos públicos: concepto y clasificación. Los impuestos: concepto, elementos integrantes y clasificación. Principios impositivos. Impuestos directos e indirectos. Traslación e incidencia de los impuestos. Los beneficios fiscales.

Tema 32

Los principios del federalismo fiscal. Las funciones del sector público subcentral. Los principios de la imposición subcentral. El proceso de descentralización fiscal en España. Evolución de la distribución de las competencias entre el Estado, las comunidades autónomas y las corporaciones locales.

Tema 33

El sistema de financiación autonómica. Evolución de los modelos de financiación. El sistema de financiación actual. Las subvenciones intergubernamentales y los mecanismos de nivelación de recursos en los distintos modelos de financiación autonómica.

Tema 34

Los impuestos de la Generalidad. La imposición directa: el impuesto sobre la renta de las personas físicas, el impuesto sobre el patrimonio, y el impuesto sobre sucesiones y donaciones. La imposición indirecta: el impuesto sobre el valor añadido, los impuestos especiales, y el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados.

Tema 35

Los impuestos propios de la Generalidad y los tributos cedidos. Los tributos totalmente cedidos y los tributos parcialmente cedidos.

Tema 36

La financiación de las corporaciones locales. Aspectos específicos de la distribución territorial en Cataluña. La participación de los entes locales en los ingresos del Estado y de la Generalidad.

7. Contratación pública y actividad subvencional

Tema 37

La contratación pública: ámbito subjetivo de aplicación. Negocios y contratos excluidos. Tipo de contratos: contrato de obras, contrato de suministro, contrato de servicios, concesión de obras públicas, concesión de servicios, contratos mixtos y contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos Administrativos y contratos privados.

Tema 38

Aspectos básicos de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratos. Preparación de los contratos. Proces de licitación. Selección del contratista y adjudicación de los contratos. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. El régimen especial de revisión de los actos en materia de contratación y medios alternativos.

Tema 39

Organización administrativa para la gestión de la contratación. Transparencia en la contratación. El perfil de contratante; uso de medios electrónicos, informáticos y telemáticos.

Tema 40

La actividad subvencional: normativa reguladora. El procedimiento subvencional. El procedimiento presupuestario. Reintegro y control. Infracciones y sanciones. Publicidad. Ayudas de Estado. Las subvenciones financiadas con cargo a fondos de la Unión Europea. La tramitación electrónica de los expedientes de subvenciones en la Generalidad de Cataluña.

d) Opción de prevención

1. General

Tema 1

Marco normativo de la prevención de riesgos laborales. Principios generales. Derechos y obligaciones. Servicios de prevención. Consulta y participación de los trabajadores. Responsabilidades y sanciones.

Tema 2

La prevención de riesgos laborales en la Administración de la Generalidad de Cataluña. Derechos de consulta y participación de los trabajadores. El Registro de delegados y delegadas de prevención. Modalidad de organización preventiva.

Tema 3

Contratación de servicios de prevención ajenos. Órganos competentes en materia de coordinación y control. Procedimiento administrativo especial por incumplimientos en materia de prevención de riesgos laborales. Auditorías del sistema de gestión de la prevención.

Tema 4

Integración de la prevención de riesgos laborales. El Plan de Prevención de Riesgos Laborales. Elementos integrantes. Instrumentos esenciales. Declaración de principio.

Tema 5

Evaluación de riesgos laborales. Definición. Contenido general. Procedimiento. Métodos y criterios de carácter técnico. Revisión. Manual para la identificación y evaluación de riesgos laborales de la Generalidad de Cataluña. Planificación de la actividad preventiva.

Tema 6

Accidentes de trabajo. Notificación y declaración de accidentes. Investigación de accidentes. Metodologías de investigación. Índice de siniestralidad. Enfermedades profesionales. Clasificación. Actuaciones de las mutuas colaboradoras de la Seguridad Social.

Tema 7

Coordinación de actividades empresariales. Normativa específica aplicable. Supuestos de concurrencia de trabajadores de diversas empresas en un mismo centro de trabajo. Medios de coordinación. Derechos de los representantes de los trabajadores.

Tema 8

Protección de los trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos. Protección de la maternidad y protección durante el período de lactancia. La situación de suspensión del contrato por riesgo durante el embarazo. Adaptaciones y cambios de puesto de trabajo por motivos de salud.

Tema 9

Información y formación de los trabajadores en el ámbito de la prevención de riesgos laborales: detección de necesidades formativas, programación y evaluación de la formación. La formación de adultos. Elementos de la comunicación profesor-alumno. Recursos didácticos. Nuevas tecnologías aplicables en la formación.

Tema 10

Vigilancia de la salud. Normativa específica aplicable. Actividades sanitarias de los servicios de prevención. Contenido y criterios de la vigilancia periódica del estado de salud de los trabajadores. Tratamiento de los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores.

2. Seguridad en el trabajo

Tema 11

Riesgo de incendio. Factores de riesgo de incendio y medidas de prevención. Medidas de protección contra incendios: protección estructural, detección, control y alarma y extinción. Productos inflamables y explosivos: almacenamiento.

Tema 12

Medidas en caso de emergencia. Planes de autoprotección: clasificación y organización de emergencias. Catálogo de actividades y centros obligados a adoptar medidas de autoprotección y contenido de estas.

Tema 13

Seguridad vial. Accidentes de tráfico. Formación e información en materia de seguridad vial. Instrumentos para la gestión de la movilidad de los trabajadores.

Tema 14

Señalización de seguridad y salud en el trabajo. Normativa aplicable.

Tema 15

Condiciones generales de seguridad y salud en los puestos de trabajo. Orden, limpieza y mantenimiento. Condiciones ambientales. Servicios higiénicos y locales de descanso. Locales de primeros auxilios. Normativa aplicable.

Tema 16

Equipos de protección individual. Condiciones de seguridad y salud relativas a su utilización: elección y mantenimiento. Obligaciones del empresario y trabajadores en relación con la selección y uso de los equipos de protección individual. Normativa aplicable.

Tema 17

Equipos de trabajo. Disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la utilización de los equipos de trabajo por parte de los trabajadores. Disposiciones mínimas aplicables a los equipos de trabajo. Normativa aplicable.

Tema 18

Principios de la acción preventiva de aplicación durante la ejecución de obras de reforma o ampliación. Designación de coordinadores en materia de seguridad y salud. Estudios y planes de seguridad y salud en el trabajo.

Tema 19.

Presencia de recursos preventivos en determinadas actividades. Normativa aplicable.

Tema 20

Riesgo eléctrico. Protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico. Instalaciones eléctricas en los puestos de trabajo. Técnicas y procedimientos de trabajo. Protección contra contactos eléctricos. Normativa aplicable.

3. Higiene industrial

Tema 21

Los contaminantes químicos. Medida de la exposición a contaminantes químicos y criterios de valoración. Prevención de la exposición a contaminantes químicos. Acciones sobre el foco contaminante, el medio y el individuo. Normativa aplicable.

Tema 22

Envasado y etiquetado de sustancias químicas y preparados peligrosos. Almacenamiento y manipulación de sustancias y preparados peligrosos.

Tema 23

La protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo.

Tema 24

Riesgo de exposición a plaguicidas. Clasificación y efectos sobre la salud. El control integral de plagas urbanas. Criterios de actuación en el control de plagas urbanas en la Administración de la Generalidad de Cataluña.

Tema 25

La protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo. Normativa aplicable.

Tema 26

La protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido. Normativa aplicable.

Tema 27

Radiaciones no ionizantes. Tipo de radiación y efectos sobre el organismo humano. Riesgos y medidas preventivas. Normativa aplicable.

Tema 28

Radiaciones ionizantes. Conceptos y clasificación. Interacción con el organismo y efectos biológicos. Riesgos de la exposición y medidas preventivas. Normativa aplicable.

Tema 29

Calidad ambiental en interiores. Contaminantes que influyen en la calidad del ambiente de trabajo. Medidas de prevención.

Tema 30

El Síndrome del edificio enfermo. Lipoatrofia semicircular, prevención y protocolo de actuación.

4. Ergonomía y psicosociología aplicada

Tema 31

El diseño del centro de trabajo. Aspectos a considerar desde el punto de vista ergonómico. El diseño del puesto de trabajo: premisas básicas y factores ergonómicos. Normativa aplicable.

Tema 32

Ergonomía ambiental. Factores de riesgo lumínicos, termohigrométricos y sonoros. Métodos de evaluación.

Tema 33

Carga física de trabajo. Identificación de factores de riesgo de sobrecarga por: esfuerzo físico, manipulación de cargas, posturas forzadas, movimientos repetidos. Metodologías de evaluación y normativa aplicable: cálculo de gasto energético, cálculo de consumo metabólico, guía técnica del Instituto Nacional de Seguridad, Salud y Bienestar en el Trabajo (INSSBT), metodologías NIOSH (National Institut for Occupational Safety and Health), OWAS (Ovako Working Posture Analysis System), RULA (Rapid Upper Limb Assessment), otras metodologías.

Tema 34

Ergonomía en el trabajo con pantallas de visualización de datos. Factores de riesgo y evaluación. Normativa aplicable.

Tema 35

La organización del tiempo de trabajo. Ritmos biológicos del organismo humano. Trabajo por turnos y trabajo nocturno: posibles consecuencias en la salud de las personas. Medidas de prevención.

Tema 36

Factores de riesgo psicosocial. Exigencias cuantitativas, cualitativas y emocionales. Contenido y significado del trabajo. Autonomía y participación. Conflicto y ambigüedad de rol. Relaciones sociales en el trabajo y liderazgo. Evaluación de los factores de riesgo psicosociales: metodologías contrastadas.

Tema 37

Identificación y evaluación de riesgos psicosociales según el método para la evaluación y prevención de los riesgos psicosociales CoPsoQ PSQCAT.

Tema 38

El estrés. Modelos de generación de estrés. Agentes estresantes. Sintomatología asociada al estrés. Síndrome de agotamiento profesional: definiciones y proceso. Metodologías de evaluación del estrés. Medidas de prevención.

Tema 39

Intervenciones psicosociales y medidas preventivas para la mejora de factores psicosociales. Aplicación en la organización.

Tema 40

Acoso psicológico en el trabajo. Características que le diferencian del conflicto interpersonal. Protocolo para la prevención, detección, actuación y resolución de situaciones de acoso psicológico y otras discriminaciones en el trabajo.